发包人逾期45天不审核结算？法院：视为认可报审价290万！最新判例释放重磅信号

最近，南京市江宁开发区法院审结了一起典型的建设工程结算纠纷案。

某电子公司将变电站安装工程发包给某安装公司施工，合同总价暂定260余万元。

工程竣工后，双方补签了一份《补充协议》，约定发包人45天内完成结算审核。

协议明确写了：如果发包人逾期完成审核，视为认可承包人提交的结算价款。

承包人递交了完整结算资料，报审价290余万元。结果发包人大半年没回音，4个月后才通知去对账。

双方对工程量争议过大，对不上。承包人直接起诉，要求按报审价结算。

法院裁定：发包人逾期严重，视为认可报审价，司法鉴定申请不予准许。判决发包人按290余万支付工程款并承担违约责任。

这案子已经生效了。信号非常明确——合同里的”逾期视为认可”条款，法院是动真格的。

一、 深度解读：这事儿意味着什么？

先说第一个信号——结算条款的”牙齿”变锋利了。

过去很多施工方在合同里写了”逾期视为认可”，但真打官司时法院还是倾向于启动司法鉴定。

这个判例打破了”惯例”——发包人只要没在规定期限内提出书面异议、要求补正资料，就由不得你事后反悔。

再说第二个信号——”审计未完”这个拖字诀，越来越不好使了。

陕西高院在刚刚审结的一起再审案件中明确：审计拖了几年不出报告，不能成为发包人拒付工程款的合理理由。

法院的裁判逻辑是——合同没有约定必须以审计意见作为结算依据的，发包人不能单方拿审计来卡脖子。

即便约定了以审计为准，审计单位无故拖延不出报告，法院也会函告其在合理期限内出具；逾期仍不出具的，直接支持承包人申请司法鉴定确定造价。

重点关注
三类情形下，法院支持”跳过审计”直接定造价

① 因发包人原因未能及时审计（如发包人收到结算资料后未及时提交审计或未提交完整资料）→ 视为发包人不正当地阻止条件成就，承包人可申请司法鉴定。

② 因审计单位原因未及时出具审计意见 → 法院函告审计单位限期出具，逾期仍不出具又无合理说明的 → 支持承包人申请司法鉴定。

③ 合同未约定工程造价以审计意见为准 → 发包人拿审计意见说事，法院不予支持。

二、 给工程人的行动建议

• 👉 建议一：签合同时，务必写入”逾期视为认可”的明确条款
  必须用专用条款或补充协议的形式写明，不能只靠通用的格式条款。明确约定”发包人收到竣工结算文件后在XX天内不予答复，视为认可承包人提交的结算价款”。这是你未来诉讼中最硬的一颗子弹。

• 👉 建议二：递交结算文件必须留痕，别给发包人拖的机会
  递交竣工结算文件时，必须要求发包人签收确认并注明日期。如果对方不签收，用EMS邮寄并保留回执。裁判逻辑要求承包人”对交付事实承担举证责任”——这一步做不到，全盘皆输。

• 👉 建议三：审计被恶意拖延超过合理期限，果断起诉
  财政部《建设工程价款结算暂行办法》规定500万以下工程应在收到完整资料后20天内完成结算。审计拖一年半载的，不要再被动等待。主动向法院申请司法鉴定或主张按报审价结算，才是破局之道。

行业在洗牌，结算审计的博弈逻辑正在从”谁拖谁赢”变成”谁合同条款写得严、谁证据留得全、谁行动果断”，谁就能掌握主动权。

— 关注行业风向，把握工程红利 —

免责声明：本文信息来源于公开网络检索，仅供行业交流参考，不构成任何投资或职业决策建议。具体项目信息与政策请以官方发布为准。

---

🤖
想要一键秒查 3600+ 本工程规范？想要 AI 帮你写标书、写报告？
👉 全网同名搜索关注【学究网】，解锁工程人的 AI 神器！

发送 1 获取 AI 规范查询工具
发送 2 获取 AI 废标批量查询工具
发送 3 获取 AI 长报告编制工具
发送 4 获取规范大全【2026年版】