1926万工程款被拖欠！上市公司起诉城管局，结算审计后逾期不付成行业死结

6月3日，某上市景观照明企业发布重大诉讼公告。

因与西北某城市管理局存在建设工程施工合同纠纷，该公司已向当地法院提起诉讼，涉案金额合计1926.75万元。

该案已于6月2日立案，并定于6月26日开庭审理。

这起纠纷源于双方2021年9月签订的一份景观照明工程施工合同。

2024年10月，工程完成结算审计，审定造价为1.047亿元。

被告在2025年4月出具的说明中确认，截至当日已验收未付金额为1880.04万元。

按照合同约定及结算审计完成时间，首期工程进度款应于2025年5月12日前支付。

但这一等，就是整整一年。

一、 深度解读：这事儿意味着什么？

这个案子，戳中了行业最痛的神经——审计完了，钱呢？

上市公司被政府单位拖欠工程款，走到起诉这一步，说明结算审计后的付款执行已严重失序。

更值得关注的是，住建部2026年5月18日发布的新指引已经明确：政府投资项目结算审核时限压缩至90天，超期未审完，视同认可施工方报送的结算文件。

但问题来了——”视为认可”之后，谁来督促付款？

从本次诉讼可以看到，审定金额1.047亿，首期款1880万，拖了一年多仍未支付。

这说明光有”逾期视为认可”还不够，付款闭环的最后一公里才是生死线。

重点关注
近期法院判例释放的三大关键信号

信号一：审计报告≠最终定价。除非合同白纸黑字写明”以审计为准”，否则法院一般不支持直接拿审计结果当结算价，双方签字的结算文件效力更高。重庆高院近期典型案例已明确这一裁判规则。

信号二：微信聊天记录能当证据。河南某案中，施工方靠项目经理发的微信结算表和聊天记录，在未盖章情况下成功追回74万工程款，法院认可了电子证据的效力。

信号三：刑事鉴定意见不能直接用于民事。内蒙古某案中，住建局拿刑事案件中的造价鉴定意见要求返还工程款，二审法院认为程序不符合民诉法规定，未予采信。

二、 给工程人的行动建议

• 👉 建议一：送审留痕，卡死90天窗口期
  报送结算文件时务必拿到签收记录，纸质版签字或电子截图都行。设置好审核到期提醒，第85天发函催促，满90天立刻发函确认”视为认可”。这一步，是拿回工程款的法律前提。

• 👉 建议二：现场签证别只签总价，签事实
  签证尽量签确认的事实、工程量和工艺，别直接签包干总价。否则审计时可能按定额重新算，费用大幅缩水。变更必须有业主签字的书面指令，口头指令48小时内补书面确认。

• 👉 建议三：一人公司欠款，直接起诉股东
  如果欠款方是一人有限公司，可以直接起诉股东个人。除非股东能证明财产独立，否则要承担连带责任。这对分包商和材料商来说，是多了一条救命通道。

行业正在经历一场深刻的洗牌。审计新规在给施工方松绑，但真正的博弈才刚刚开始。对于项目经理和企业老板来说，结算审计不再只是造价师的事，而是关乎现金流生死的头等大事。机会永远留给那些懂规则、留证据、敢出手的人。

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